박정희 정부의 출범과 군사 정권의 정치적 변화
4.19 혁명 이후 한국 사회는 정치적 불안정과 경제적 어려움에 직면하게 되었습니다. 이승만 정부의 하야와 장면 정부의 출범은 민주화의 기틀을 마련했지만, 내부의 갈등과 외부의 압력은 또 다른 변화를 초래했습니다. 이 글에서는 장면 정부의 문제점, 박정희의 군사 정변, 그리고 이후의 정치적 변화에 대해 살펴보겠습니다.
1. 장면 정부의 내부 갈등과 한계
장면 정부 출범 초기부터 민주당 내부에는 심각한 내분이 있었습니다. 장면을 중심으로 한 신파와 윤보선을 중심으로 한 구파 간의 대립은 민주당의 분열로 이어졌고, 결국 윤보선 중심의 구파가 민주당에서 분리하여 신민당을 창당함으로써 대립은 더욱 심화되었습니다. 이러한 분열은 장면 정부가 과감한 개혁 정책을 추진하는 데 장애가 되었고, 각계각층에서 제기되는 민주화 요구를 충분히 수용하지 못하게 하였습니다.
정부는 부정선거 책임자나 부정 축재자의 처벌에 소극적으로 대처하였고, 민간 차원에서 이루어지는 통일 운동에도 반대하는 태도를 보였습니다. 이로 인해 국민들은 정부에 대한 불만을 더욱 키우게 되었고, 그 결과 4.19 혁명이 일어났습니다.
2. 박정희의 군사 쿠데타
1961년 5월 16일, 박정희를 비롯한 일부 군인 세력은 장면 정부의 무능과 사회 혼란을 구실로 군사 쿠데타를 일으켜 정권을 장악하였습니다. 쿠데타 이후 박정희 세력은 군사혁명위원회를 조직하고, 반공을 국시로 하여 경제 발전을 추진하겠다는 혁명 공약을 발표했습니다. 이 공약은 민생고를 시급히 해결하고 국가 자주 경제 재건에 총력을 기울이겠다는 내용을 담고 있었습니다.
군부는 국회를 해산하고 박정희를 의장으로 하는 국가재건 최고 회의를 조직하였으며, 국내 안보 강화와 통제를 위해 중앙정보부를 설치하면서 본격적인 군정을 실시하였습니다. 군사정부는 반공을 강조하며, 3.15 부정선거 관련자와 부정 축재자, 정치 깡패 등을 엄중히 처벌했습니다.
3. 경제 정책과 사회 통제
군사정부는 중기업에 대한 지원을 확대하고, 민생 안정을 위해 농어촌 고리채 정리와 화폐개혁 등의 개혁안을 발표했습니다. 그러나 군사정부는 4.19 혁명의 정신을 부정하고 민주주의를 탄압하였습니다. 정치인의 활동을 금지하고 정당과 사회단체를 해산하며, 중앙정보부를 통해 정치인과 주요 인물들을 감시하고 통제했습니다.
1962년에는 대통령 직선제로 개헌하는 대통령 중심제와 국회 단원제를 골자로 하는 제5차 헌법 개정을 시행하였습니다. 정변 당시 민정 이양을 공언하고 정치에 참여하지 않겠다고 선언했던 박정희는 전역 후 약속을 번복하고 민주공화당을 창당한 후 1963년에 치러진 제5대 대통령 선거에 출마합니다.
4. 박정희 정부의 출범과 외교적 노력
박정희는 1963년 대통령에 당선되어 제3공화국을 출범시켰습니다. 그의 정부는 반공 정책과 경제 발전을 강조하였지만, 경제개발을 위한 자금을 확보하는 데 어려움을 겪었습니다. 이 시기에 미국은 소련과의 냉전 상황을 고려하여 한미일 3각 안보 체제를 강화하고자 하였고, 이를 위해 한국에 일본과의 국교 정상화를 요구하였습니다.
이에 박정희 정부는 한일 회담을 개최하여 필요한 경제개발 자금을 마련하려 하였습니다. 일제 36년간의 지배에 대한 배상금 문제와 독도 문제를 두고 양측의 의견이 크게 대립하였지만, 중앙정보부장 김종필과 일본 외무대신 오히라의 비밀협상을 통해 양국 간의 합의가 이루어졌습니다.
결론
박정희 정부의 출범은 한국 사회의 정치적 환경을 크게 변화시켰습니다. 군사 정권의 등장과 함께 민주주의는 다시 억압당했지만, 경제 발전을 위한 다양한 정책이 추진되었습니다. 그러나 이 과정에서 나타난 사회적 갈등과 정치적 억압은 한국 사회의 민주화와 통합에 지속적인 도전 과제가 되었습니다. 이러한 역사적 경험은 한국 민주주의 발전의 중요한 교훈으로 남아 있으며, 앞으로의 사회적 안정과 발전을 위한 지속적인 노력이 필요함을 시사합니다.
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